“大物业”管理模式

“挺长时间没回来住，想不到咱们小区的环境越来越好了。”“想不到现在停车也这么规范有序。”“想不到老旧小区也有专业的物业了！”一连串“想不到”的背后，是老旧小区引入新物业以后带来的惊喜。

位于浒山街道金山社区的金一路小区和金山路小区互相毗邻，始建于上世纪80年代，属于无物业管理小区。一方面，大部分居民没有物业管理服务的意识，不愿意自掏腰包请物管；另一方面，老旧小区人防、物防基础薄弱，没有物业公司愿意接手。

“两个小区在地理位置上相邻，实行围合管理的基础较好，社区通过‘肥瘦搭配’的方式，将两个小区内停车管理服务与物业管理服务进行捆绑打包。”金山社区党委书记邱晓亮说。为了让居民积极主动为物业服务买单，社区采取“先尝后买”的方式，在物业试行期让居民感受到物业服务带来的改善作用；在推进期，以适当收取物业服务成本的方式，逐步培养居民“花钱买服务”意识；在成熟期，推动业主共同表决，以符合市场行情的物业服务标准收费，以此实现良性循环。

“现在，楼道里定期有人清扫，绿化带也收拾得干干净净，小区里还有保安守门、巡逻。”谈到物业入驻后的变化，金一路小区居民沈大爷十分满意。有安全防范、有绿化保洁、有维修维护、有停车管理，过去摆在居民面前的一道道难题解决了，两个小区共1597户居民双过半投票，聘请专业物业公司，长达十余年收不上来的物业管理费，业主也开始主动缴纳了。

在城市更新的过程中，像金一路小区和金山路小区这样的老旧小区在浒山街道数量众多，辖区范围内2000年以前已建成但尚未真正实现围合与专业物业管理的小区共120个，数量占据了全市的6成以上。面对这一现实，浒山街道积极探索片区“大物业”管理模式，推动无物业小区逐步实现从“靠社区管”到“居民自管”再到“有物业管”的发展路径。

2023年10月，浒山街道发布“老旧小区围合式管理试点工作方案”，实施“一小区一方案”，在征集多方意见后，因地制宜实现围合管理。在金东社区，通过围合金二路将乌山一分区、乌山二分区、河东区块三个区块合并管理，实施准物业管理；打破社区界限，将金南社区的金南小区与东山社区的东山桥西岸两个小区实行跨社区合并管理……与此同时，通过优化网格布局、整合网格资源、强化党组织建设等措施，有效激发社区治理的活力与效能。

一年多来，依托引入专业物业管理、激发居民自治活力以及试点项目的示范带动，浒山街道多个老旧小区陆续迎来自己的物业“新管家”。截至目前，中心城区已实现以前无物业服务的老旧小区现物业管理全覆盖，132个住宅小区全部“有人管”。

下阶段，浒山街道将打破边界壁垒，将无物业管理的零散住宅区、独栋房屋、公共建筑等进行整合，并延伸公共市政服务，将周边市政道路、街区合并规整，纳入“大物业”管理范围，以“全域治理”理念，推动实现小区围墙内和围墙外管理全覆盖、服务无死角，人财物更集约、管理服务更高效。

来源：市政府办公室